Приказ начальника Госадмтехнадзора МО от 31.12.2014 N 122-Пр-о "О создании Общественного совета при Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области"



НАЧАЛЬНИК ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 31 декабря 2014 г. № 122-Пр-о

О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, а также общественных объединений, правозащитных и иных организаций для решения наиболее важных вопросов в сфере деятельности Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области приказываю:
1. Утвердить Положение об Общественном совете при Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области (приложение 1).
2. Утвердить Кодекс этики членов Общественного совета при Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области (приложение 2).
3. Заместителю начальника Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области - заместителю главного государственного административно-технического инспектора Московской области Тимашкову К.А. организовать работу по подбору кандидатов в члены Общественного совета при Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области до 15.02.2015.
4. Отделу информационной подготовки Управления по работе с территориями (Харламовой Е.Е.) разместить настоящий приказ на официальном сайте Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель начальника - заместитель главного
государственного административно-технического
инспектора Московской области
К.А. Тимашков





Приложение 1
к приказу
начальника Госадмтехнадзора
Московской области
от 31 декабря 2014 г. № 122-Пр-о

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общественный совет при Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области (далее - Общественный совет) является совещательным органом и образуется в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, а также общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций для решения наиболее важных вопросов в сфере деятельности Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области.
2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, а также настоящим Положением.
3. Положение об Общественном совете утверждается приказом начальника Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области.
4. Основными задачами Общественного совета являются:
а) привлечение граждан, общественных объединений и организаций к реализации государственной политики в сфере чистоты, порядка, благоустройства и функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области;
б) участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан, общественных объединений и организаций по наиболее актуальным вопросам деятельности в сфере чистоты, порядка, благоустройства и функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области;
в) участие в информировании граждан о деятельности Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области, в том числе через средства массовой информации, а также в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области;
г) осуществление общественного контроля за деятельностью Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области;
д) оказание содействия в повышении правовой культуры граждан и сотрудников Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области, в профилактике правонарушений в сфере чистоты, порядка, благоустройства и функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области;
е) изучение общественного мнения о деятельности Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области;
ж) привлечение деятелей культуры, науки и искусства к отражению деятельности Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области в своих произведениях, пропаганде деятельности в средствах массовой информации;
з) оказание помощи в организации работы по патриотическому, нравственно-духовному и нравственно-эстетическому воспитанию сотрудников Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области.
5. Общественный совет для выполнения возложенных на него задач имеет право:
а) ходатайствовать перед начальником Главного управления административно-технического надзора Московской области о получении информации о деятельности Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области, если это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации и Московской области;
б) вносить руководству Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области предложения по совершенствованию деятельности Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области;
в) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с начальником Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области сотрудники Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области, а также государственные гражданские и муниципальные служащие, представители общественных объединений и организаций;
г) принимать участие в порядке, определяемом начальником Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области, в работе аттестационных комиссий Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области и конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей сотрудников Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области;
д) оказывать содействие сотрудникам Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области в защите их прав и законных интересов.
6. Общественный совет состоит из председателя Общественного совета, заместителя председателя Общественного совета, секретаря Общественного совета и не более 9 членов Общественного совета.
6.1. Председатель Общественного совета:
а) вносит предложения по уточнению состава Общественного совета;
б) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
в) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
г) утверждает план работы и повестку заседания Общественного совета.
6.2. Заместитель председателя Общественного совета:
а) по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях Общественного совета;
б) участвует в подготовке планов Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета;
в) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.
6.3. Секретарь Общественного совета:
а) уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;
б) готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;
в) ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;
г) готовит и согласовывает с председателем Общественного совета информацию о деятельности Общественного совета, подлежащую размещению на официальном сайте Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области.
6.4. Члены Общественного совета:
а) вносят предложения по формированию повестки дня заседания Общественного совета;
б) участвуют в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
в) представляют свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета.
7. Участие граждан, членов общественных объединений и организаций в деятельности Общественного совета осуществляется на добровольных началах.
8. Председателем Общественного совета является начальник Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области - главный государственный административно-технический инспектор Московской области. Персональный состав Общественного совета формируется начальником Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области на основе предложений граждан, общественных объединений и организаций.
Заместитель председателя и секретарь Общественного совета избираются из состава Общественного совета на организационном заседании путем открытого голосования.
9. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 6 месяцев.
10. Членами Общественного совета не могут быть:
а) лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации либо имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;
б) лица, не достигшие возраста 18 лет;
в) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
г) лица, имеющие или имевшие судимость;
д) лица, в отношении которых прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием;
е) лица, являющиеся подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу;
ж) лица, неоднократно в течение года, предшествовавшего дню включения в состав Общественного совета, подвергавшиеся административному наказанию за совершенные административные правонарушения.
11. Члены Общественного совета имеют право:
а) посещать без специального разрешения помещения, занимаемые Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области;
б) знакомиться с обращениями граждан о нарушении их прав, свобод и законных интересов сотрудниками Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области, а также с результатами рассмотрения таких обращений;
в) ходатайствовать перед начальником Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области или определенными им должностными лицами о проведении проверок соблюдения сотрудниками Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области прав, свобод и законных интересов граждан, требований к служебному поведению, норм профессиональной этики, принимать участие в таких проверках и знакомиться с их результатами;
г) участвовать по согласованию с начальником Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области в работе совещаний, проводимых Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области;
д) присутствовать по согласованию с начальником Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области при проведении должностными лицами Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области личного приема граждан.
12. Члены Общественного совета имеют удостоверение, образец которого утверждается начальником Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области.
13. Заседания Общественного совета ведет председатель Общественного совета или по его поручению заместитель председателя Общественного совета.
14. Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывает председатель Общественного совета или его заместитель, председательствовавший на заседании.
Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
15. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации и Московской области о производстве по делам об административных правонарушениях, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.
16. Информация о повестке дня заседания Общественного совета размещается на официальном сайте Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области не позднее чем за 5 дней до дня заседания.
17. Информация о решениях, принятых Общественным советом, за исключением информации, являющейся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области конфиденциальной, размещается на официальном сайте Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области.
18. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Управление по обеспечению деятельности Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области.





Приложение 2
к приказу
начальника Госадмтехнадзора
Московской области
от 31 декабря 2014 г. № 122-Пр-о

КОДЕКС
ЭТИКИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Кодекс этики членов общественных советов при Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области (далее - Общественный совет) устанавливает обязательные для каждого члена общественного совета правила поведения при осуществлении им своих полномочий, основанные на морально-нравственных нормах, уважении к обществу и к своим коллегам.
2. Целью Кодекса этики Общественного совета при Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области (далее - Кодекс) является обобщение этических норм и установление правил поведения для достойного выполнения своей деятельности, а также содействие укреплению авторитета Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области, доверия граждан к Главному управлению государственного административно-технического надзора Московской области и обеспечение единых норм поведения членов Общественного совета.
3. В отношениях, не урегулированных настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации и Московской области, члены Общественного совета должны руководствоваться морально-нравственными принципами.

II. Основные принципы и правила поведения члена
Общественного совета

4. Член Общественного совета при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Московской области, настоящий Кодекс, руководствоваться общепринятыми морально-нравственными нормами.
5. Член Общественного совета при осуществлении возложенных на него полномочий должен:
а) руководствоваться общественными интересами;
б) исходить из честного, разумного, добросовестного исполнения своих обязанностей, относиться к коллегам в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества. Воздерживаться в публичной полемике от грубых и некорректных выражений;
в) проявлять уважение к официальным государственным символам Российской Федерации и Московской области;
г) относиться с уважением к русскому языку - государственному языку Российской Федерации и другим языкам народов России;
д) заботиться о повышении авторитета Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области;
е) руководствоваться принципами законности, беспристрастности и справедливости;
ж) не допускать любых форм публичной поддержки политических партий и организаций, в том числе при посещении помещений, занимаемых Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области; при участии в работе совещаний, проводимых Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области; при участии в проведении должностными лицами Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области личного приема граждан; при участии в общественно-массовых мероприятиях, действуя или позиционируя себя в качестве члена Общественного совета, а также при предоставлении в качестве члена Общественного совета информации для СМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
з) проявлять уважение к убеждениям, традициям, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному миру и согласию;
и) содействовать представителям средств массовой информации в объективном освещении деятельности Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области;
к) не допускать высказываний, заявлений, обращений от имени Общественного совета, не будучи на то им уполномоченным.
6. Член Общественного совета, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван:
а) осуществлять свою деятельность добросовестно в целях обеспечения эффективной работы Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области;
б) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Общественного совета;
в) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению возложенных на него обязанностей;
г) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на его деятельность решений политических партий, общественных объединений и организаций;
д) соблюдать нормы этики и правила делового поведения;
е) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
ж) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении полномочий члена Общественного совета, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области;
з) не использовать свое положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера.

III. Рекомендательные этические правила поведения члена
общественного совета

7. В своей деятельности члену Общественного совета необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свобода являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
8. В своем поведении член Общественного совета должен воздерживаться от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.

IV. Ответственность за нарушение Кодекса

9. Нарушением Кодекса признается невыполнение или ненадлежащее выполнение членом Общественного совета этических норм поведения, установленных настоящим Кодексом.
10. В случае нарушения членом Общественного совета норм Кодекса, в том числе сокрытия достоверной информации об основаниях, исключающих возможность являться членом Общественного совета, полномочия члена Общественного совета могут быть прекращены решением начальника Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области.


------------------------------------------------------------------