Постановление администрации Егорьевского муниципального района МО от 13.02.2014 N 377 "О контрактной службе администрации Егорьевского муниципального района"



АДМИНИСТРАЦИЯ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2014 г. № 377

О КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЕГОРЬЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Егорьевского
муниципального района МО от 26.05.2014 № 1600,
от 15.08.2014 № 2514, от 16.02.2015 № 253)

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1. Создать в администрации Егорьевского муниципального района контрактную службу без образования отдельного структурного подразделения.
2. Руководителем контрактной службы администрации Егорьевского муниципального района назначить первого заместителя главы администрации Егорьевского муниципального района Ю.В. Журавлева.
3. Утвердить состав контрактной службы администрации Егорьевского муниципального района (приложение № 1).
4. Утвердить Положение о контрактной службе администрации Егорьевского муниципального района (приложение № 2).
5. Сотрудникам администрации Егорьевского муниципального района: заместителю главы администрации Егорьевского муниципального района Лубяному Д.Б., заместителю главы администрации Егорьевского муниципального района - председателю комитета по социальной политике Евстигнееву С.М., начальнику управления по обеспечению безопасности администрации Егорьевского муниципального района Демидову С.В., заместителю главы администрации - председателю комитета по экономике Ботневой Л.К., начальнику отдела по развитию сельского хозяйства и охране окружающей среды администрации Егорьевского муниципального района Тыриной О.В., исполняющему обязанности начальника управления бухгалтерского учета - главному бухгалтеру администрации Егорьевского муниципального района Крутовой М.В., начальнику архивного управления Литовченко Г.В., начальнику организационно-правового управления Максимову А.А., начальнику информационно-аналитического отдела Аксеновой О.Ю., начальнику отдела кадров Букриной Е.В., начальнику отдела жилищных субсидий Селивановой О.В., начальнику управления по обеспечению организационной работы - Каревой А.Б., начальнику мобилизационного отдела Высоцкому А.Н. в срок до 20.02.2014 представить руководителю контрактной службы копии положений возглавляемых структурных подразделений и должностных инструкций сотрудников с внесенными в них дополнениями, определяющими функции, полномочия и ответственность каждого сотрудника контрактной службы.
(в ред. постановлений администрации Егорьевского муниципального района МО от 26.05.2014 № 1600, от 15.08.2014 № 2514, от 16.02.2015 № 253)
6. Руководителям отраслевых органов администрации Егорьевского муниципального района с правами юридического лица (Белова Н.Н., Аксенова Л.И., Емельянов Е.О., Валуева О.А., Коршунов А.М.) создать контрактные службы без образования отдельного структурного подразделения, разработать и утвердить положения о контрактной службе в срок до 31.03.2014 в соответствии с приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 29.10.2013 № 631 "Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Егорьевского
муниципального района
А.В. Гречищев





Приложение № 1
к постановлению администрации
Егорьевского муниципального района
Московской области
от 13 февраля 2014 г. № 377

СОСТАВ
КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЕГОРЬЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Егорьевского
муниципального района МО от 26.05.2014 № 1600,
от 15.08.2014 № 2514, от 16.02.2015 № 253)

Руководитель контрактной службы:
Журавлев Юрий Викторович
-
первый заместитель главы администрации Егорьевского муниципального района
Заместитель руководителя контрактной службы:
Падышева Алевтина Алексеевна
-
начальник отдела муниципального заказа управления бухгалтерского учета администрации Егорьевского муниципального района
Члены контрактной службы:


Демидов Сергей Викторович
-
начальник управления по обеспечению безопасности администрации Егорьевского муниципального района
Максимов Александр Алексеевич
-
начальник организационно-правового управления администрации Егорьевского муниципального района
Литовченко Галина Викторовна
-
начальник архивного управления администрации Егорьевского муниципального района
Тырина Ольга Викторовна
-
начальник отдела по развитию сельского хозяйства и охране окружающей среды администрации Егорьевского муниципального района
Крутова Марина Владимировна
-
исполняющий обязанности начальника управления бухгалтерского учета - главного бухгалтера администрации Егорьевского муниципального района
Медведев Илья Евгеньевич
-
председатель комитета по строительству, архитектуре, транспорту и связи администрации Егорьевского муниципального района
Заплитный Роман Михайлович
-
заместитель председателя комитета - начальник отдела инфраструктуры и дорожного хозяйства комитета по строительству, архитектуре, транспорту и связи администрации Егорьевского муниципального района
Гвоздева Наталья Александровна
-
начальник отдела развития торговли и услуг комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района
Аксенова Ольга Юрьевна
-
начальник информационно-аналитического отдела администрации Егорьевского муниципального района
Букрина Елена Викторовна
-
начальник отдела кадров администрации Егорьевского муниципального района
Селиванова Ольга Вячеславовна
-
начальник отдела жилищных субсидий администрации Егорьевского муниципального района
Абраменкова Татьяна Юрьевна
-
начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Егорьевского муниципального района
Карева Алла Борисовна
-
начальник управления по обеспечению организационной работы администрации Егорьевского муниципального района
Высоцкий Александр Николаевич
-
начальник мобилизационного отдела администрации Егорьевского муниципального района
Кищук Татьяна Викторовна
-
заместитель начальника отдела муниципального заказа управления бухгалтерского учета администрации Егорьевского муниципального района
Маскаева Наталья Александровна
-
главный специалист отдела муниципального заказа управления бухгалтерского учета администрации Егорьевского муниципального района
Игнатьева Анастасия Юрьевна
-
главный специалист отдела муниципального заказа управления бухгалтерского учета администрации Егорьевского муниципального района
Муравьев Денис Николаевич
-
главный специалист отдела муниципального заказа управления бухгалтерского учета администрации Егорьевского муниципального района
Никонова Татьяна Борисовна
-
главный специалист отдела муниципального заказа управления бухгалтерского учета администрации Егорьевского муниципального района
Жуков Олег Игоревич
-
главный специалист отдела по развитию сельского хозяйства и охране окружающей среды администрации Егорьевского муниципального района
Елисеева Ольга Алексеевна
-
главный специалист отдела по развитию сельского хозяйства и охране окружающей среды администрации Егорьевского муниципального района
Ивушкина Юлия Валериевна
-
главный специалист отдела кадров
Чыныбаев Мурат Радинович
-
начальник отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности управления по обеспечению безопасности администрации Егорьевского муниципального района
Сомов Михаил Васильевич
-
начальник отдела по эксплуатации зданий и сооружений управления по обеспечению безопасности администрации Егорьевского муниципального района





Приложение № 2
к постановлению администрации
Егорьевского муниципального района
Московской области
от 13 февраля 2014 г. № 377

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЕГОРЬЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Егорьевского
муниципального района МО от 26.05.2014 № 1600,
от 15.08.2014 № 2514, от 16.02.2015 № 253)

I. Общие положения

1. Положение о контрактной службе администрации Егорьевского муниципального района (далее - Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы администрации Егорьевского муниципального района (далее - Контрактная служба) при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Егорьевского муниципального района.
2. Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и осуществления администрацией Егорьевского муниципального района (далее - Администрация района) в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Егорьевского муниципального района (далее - Закупка).
3. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 44-ФЗ, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Основными принципами создания и функционирования Контрактной службы при планировании и осуществлении Закупок являются:
профессионализм - привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере Закупок, в целях осуществления своей деятельности на профессиональной основе;
открытость и прозрачность - свободный и безвозмездный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение муниципальных нужд Администрации района, в том числе способах осуществления Закупок и их результатах. Открытость и прозрачность информации обеспечивается путем размещения полной и достоверной информации в единой информационной системе в сфере Закупок;
эффективность и результативность - заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд Администрации района;
обеспечение конкуренции - создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками Закупок.
5. Состав и численность Контрактной службы утверждается постановлением Администрации Егорьевского муниципального района из постоянного состава работников Администрации района, выполняющих функции Контрактной службы на основании должностных обязанностей, но не может быть менее двух человек.
6. Контрактную службу возглавляет руководитель Контрактной службы.
7. Руководитель контрактной службы в целях повышения эффективности работы работников Контрактной службы при формировании организационной структуры определяет должностные обязанности и персональную ответственность работников Контрактной службы, распределяя определенные настоящим Положением функциональные обязанности между указанными работниками.
8. Функциональные обязанности Контрактной службы:
1) планирование Закупок;
2) организация на стадии планирования Закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд Егорьевского муниципального района;
3) обоснование Закупок;
4) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
5) обязательное общественное обсуждение Закупок;
6) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению Закупок;
7) привлечение экспертов, экспертных организаций;
8) подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере Закупок (далее - единая информационная система) извещения об осуществлении Закупки, документации о Закупках, проектов контрактов;
9) рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии;
10) организация заключения контракта;
11) организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии;
12) организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;
13) взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;
14) организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);
15) направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);
16) участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Администрации района и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.
9. Порядок распределения функций, полномочий и ответственности между работниками Контрактной службы Администрации Егорьевского муниципального района при осуществлении Закупок установлен приложением № 1 к настоящему Положению.

II. Порядок формирования Контрактной службы

10. Работники Контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере Закупок.
11. Работниками Контрактной службы не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также лица, которые непосредственно осуществляют контроль в сфере Закупок.
12. В случае выявления в составе Контрактной службы указанных в пп. 11 лиц постановления Администрации района указанные должностные лица незамедлительно освобождаются от исполнения обязанностей члена Контрактной службы и в состав Контрактной службы вводится лицо, соответствующее требованиям Федерального закона № 44-ФЗ и настоящего Положения.
13. На период отсутствия руководителя Контрактной службы (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности исполняет заместитель, а внутри подразделений полномочия по исполнению обязанностей определяются должностными инструкциями.

III. Функции и полномочия Контрактной службы

14. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
1) при планировании Закупок:
а) разрабатывает план Закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план Закупок, размещает в единой информационной системе план Закупок и внесенные в него изменения;
б) обеспечивает подготовку обоснования Закупки при формировании плана Закупок;
в) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
г) организует утверждение плана Закупок, плана-графика;
д) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании плана-графика Закупок;
2) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
б) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении Закупок, конкурсной документации, документации об аукционе;
в) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
г) осуществляет подготовку извещений об осуществлении Закупок, документации о Закупках (за исключением описания объекта Закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении Закупок, в документацию о Закупках;
д) осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению Закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению Закупок;
е) организует подготовку описания объекта Закупки в документации о Закупке;
ж) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий;
з) обеспечивает привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика;
и) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
к) обеспечивает осуществление Закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
л) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении Закупок, документацию о Закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ;
м) подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о Закупке;
н) обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в Закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в Закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в Закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в Закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Закупках;
о) предоставляет возможность всем участникам Закупки, подавшим заявки на участие в Закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Закупке;
п) обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Закупке;
р) обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в Закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Закупках;
с) обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения Закупок, заявок на участие в Закупках, документации о Закупках, изменений, внесенных в документацию о Закупках, разъяснений положений документации о Закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в Закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Закупках;
т) привлекает экспертов, экспертные организации;
у) обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ;
ф) обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
х) обеспечивает заключение контрактов;
ц) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках Закупок, уклонившихся от заключения контрактов;

2) при исполнении, изменении, расторжении контракта:
а) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
б) организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
в) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
г) организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;
д) в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
е) подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;
ж) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
з) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Администрации района от исполнения контракта;
и) составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме Закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
15. Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ, в том числе:
1) организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд Егорьевского муниципального района;
2) организует обязательное общественное обсуждение Закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы Закупок, планы-графики, документацию о Закупках или обеспечивает отмену Закупки;
3) принимает участие в утверждении требований к закупаемым Администрацией района отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Администрации района и размещает их в единой информационной системе;
4) участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Администрации района, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;
5) разрабатывает проекты контрактов;
6) осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона № 44-ФЗ;
7) информирует в случае отказа заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;
8) организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ;
9) организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.
16. В целях реализации функций и полномочий, указанных в пунктах 14, 15 настоящего Положения, работники Контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Федеральным законом № 44-ФЗ, в том числе:
1) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) не проводить переговоров с участниками Закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом № 44-ФЗ, к своей работе экспертов, экспертные организации.
17. Руководитель Контрактной службы:
1) распределяет обязанности между работниками Контрактной службы;
2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ.


III. Ответственность работников контрактной службы

18. Любой участник Закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ, в контрольный орган в сфере Закупок действия (бездействие) должностных лиц Контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника Закупки.
19. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере Закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Положению о контрактной службе
администрации Егорьевского
муниципального района,
утвержденному постановлением
администрации Егорьевского
муниципального района
от 13.02.2014 № 377

ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ, ПОЛНОМОЧИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД АДМИНИСТРАЦИИ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Егорьевского
муниципального района МО от 26.05.2014 № 1600,
от 15.08.2014 № 2514, от 16.02.2015 № 253)

В целях осуществления выполнения функций, полномочий и ответственности структурных подразделений контрактной службы администрации Егорьевского муниципального района распределить указанные выше функции следующим образом:

Наименование структурного подразделения
Функции, полномочия и ответственность
Отдел муниципального заказа управления бухгалтерского учета администрации Егорьевского муниципального района (Падышева А.А., Кищук Т.В., Маскаева Н.А., Игнатьева А.Ю., Муравьев Д.Н., Никонова Т.Б.) в соответствии со своими полномочиями
1) при планировании закупок:
- разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;
- разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
- организует утверждение плана закупок, плана-графика;
2) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
- выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- уточняет в рамках обоснования цены цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, конкурсной документации, документации об аукционе;
- уточняет в рамках обоснования цены цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках;
- осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;
- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий;
- обеспечивает привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика;
- обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
- обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
- размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ;
- подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке;
- обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
- предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
- обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
- обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
- обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
- обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ;
- обеспечивает заключение контрактов;
- организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;
3) при исполнении, изменении, расторжении контракта:
- взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
- организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом администрации района от исполнения контракта;
- составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ, в том числе:
1) организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд Егорьевского муниципального района;
2) организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;
3) принимает участие в утверждении требований к закупаемым администрацией района отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций администрации района и размещает их в единой информационной системе;
4) участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) администрации района, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;
5) разрабатывает проекты контрактов;
6) осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона № 44-ФЗ;
7) информирует в случае отказа заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
В целях реализации функций и полномочий, указанных в пунктах 14, 15 настоящего Положения, работники контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Федеральным законом № 44-ФЗ, в том числе:
1) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом № 44-ФЗ, к своей работе экспертов, экспертные организации
(в ред. постановления администрации Егорьевского муниципального района МО от 26.05.2014 № 1600)
Управление бухгалтерского учета администрации Егорьевского муниципального района (Крутова М.В.) в соответствии со своими полномочиями
- предоставляет копии уведомлений о лимитах финансирования, в том числе коды бюджетной классификации (КБК);
- организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
- организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов
(в ред. постановления администрации Егорьевского муниципального района МО от 16.02.2015 № 253)
Организационно-правовое управление администрации Егорьевского муниципального района (Максимов А.А.) в соответствии со своими полномочиями
1) при планировании закупок:
- осуществляет подготовку технических заданий, в том числе:
- обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;
- определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании плана-графика закупок;
- определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта при формировании плана-графика закупок для осуществления закупок конкурсной, аукционной, котировочной документации;
2) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
- организует подготовку описания объекта закупки в документации о закупке;
- привлекает экспертов, экспертные организации;
- обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
3) при исполнении, изменении, расторжении контракта:
- обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;
- в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
- подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ, в том числе:
- организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд Егорьевского муниципального района;
- принимает участие в утверждении требований к закупаемым администрацией района отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций администрации района и размещает их в единой информационной системе;
- участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) администрации района, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;
- взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- проверяет проекты контрактов (договоров) и контракты, подготовленные для подписания.
В целях реализации функций и полномочий, указанных в пунктах 14, 15 настоящего Положения, работники контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Федеральным законом № 44-ФЗ, в том числе:
- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом № 44-ФЗ, к своей работе экспертов, экспертные организации
Комитет по строительству, архитектуре, транспорту и связи (Медведев И.Е., Заплитный Р.М.) в соответствии со своими полномочиями.
Управление по обеспечению безопасности (Демидов С.В., Чыныбаев М.Р., Сомов М.В.) в соответствии со своими полномочиями.
Комитет по экономике (Гвоздева Н.А.) в соответствии со своими полномочиями.
Отдел по развитию сельского хозяйства и охране окружающей среды (Тырина О.В., Жуков О.И., Елисеева О.А.) в соответствии со своими полномочиями.
Начальник архивного управления (Литовченко Г.В.) в соответствии со своими полномочиями.
Начальник информационно-аналитического отдела (Аксенова О.Ю.) в соответствии со своими полномочиями.
Начальник отдела кадров (Букрина Е.В.), главный специалист отдела кадров (Ивушкина Ю.В.) в соответствии со своими полномочиями.
Начальник отдела жилищных субсидий (Селиванова О.В.) в соответствии со своими полномочиями.
Начальник управления по обеспечению организационной работы (Карева А.Б.) в соответствии со своими полномочиями.
Начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав (Абраменкова Т.Ю.) в соответствии со своими полномочиями.
Начальник мобилизационного отдела (Высоцкий А.Н.) в соответствии со своими полномочиями в соответствии со своими полномочиями
1) при планировании закупок:
- осуществляет подготовку технических заданий, в том числе:
- обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;
- определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании плана-графика закупок;
- определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта при формировании плана-графика закупок для осуществления закупок конкурсной, аукционной, котировочной документации;
2) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
- организует подготовку описания объекта закупки в документации о закупке;
- привлекает экспертов, экспертные организации;
- обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
3) при исполнении, изменении, расторжении контракта:
- обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;
- в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
- подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ, в том числе:
- организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд Егорьевского муниципального района;
- принимает участие в утверждении требований к закупаемым администрацией района отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций администрации района и размещает их в единой информационной системе;
- участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) администрации района, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;
- взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- проверяет проекты контрактов (договоров) и контракты, подготовленные для подписания.
В целях реализации функций и полномочий, указанных в пунктах 14, 15 настоящего Положения, работники контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Федеральным законом № 44-ФЗ, в том числе:
- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом № 44-ФЗ, к своей работе экспертов, экспертные организации
(в ред. постановлений администрации Егорьевского муниципального района МО от 26.05.2014 № 1600, от 15.08.2014 № 2514, от 16.02.2015 № 253)


------------------------------------------------------------------