Закон Московской области от 21.01.2015 N 2/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Московской области"



21 января 2015 года N 2/2015-ОЗ

------------------------------------------------------------------

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 25 декабря 2014 г. № 21/111-П

ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Закона Московской области от 19.10.2015 № 165/2015-ОЗ)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы участия граждан в охране общественного порядка на территории Московской области.
2. Органы государственной власти Московской области в целях обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - Федеральный закон "Об участии граждан в охране общественного порядка"), Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области, оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Московской области.
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка", Федеральным законом от 6 октября 2003 года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом, муниципальными нормативными правовыми актами, оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создают условия для деятельности народных дружин на территории Московской области (далее - народные дружины).
4. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об участии граждан в охране общественного порядка".

Статья 2. Порядок создания и деятельности координирующих органов (штабов) народных дружин

1. В целях взаимодействия и координации народных дружин решением главы соответствующего муниципального образования Московской области может создаваться координирующий орган (штаб).
Координирующий орган (штаб) является коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах.
В состав координирующего органа (штаба) входят представители соответствующего органа местного самоуправления, командиры народных дружин, созданных на территории этого муниципального образования. По согласованию в состав координирующего органа (штаба) могут быть включены должностные лица органов государственной власти Московской области, представители общественных объединений правоохранительной направленности, а также органов и организаций, участвующих в охране общественного порядка и иные заинтересованные лица.
Руководитель координирующего органа (штаба) утверждается главой соответствующего муниципального образования Московской области на основании предложений народной дружины, общественных объединений правоохранительной направленности, органов и организаций, участвующих в охране общественного порядка.
Основной формой деятельности координирующего органа (штаба) является заседание, периодичность и порядок проведения которого определяются положением о координирующем органе (штабе), утверждаемым главой соответствующего муниципального образования Московской области.
2. Основными задачами штабов являются:
1) организация взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам обеспечения общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений;
2) оказание методической, информационной поддержки деятельности народных дружин;
3) содействие в решении материально-технических и организационных вопросов деятельности народных дружин;
4) изучение, обобщение и распространение передового опыта общественных объединений в охране общественного порядка;
5) внесение в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления предложений по вопросам организации охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями.

Статья 3. Удостоверение, сигнальное снаряжение и отличительная символика народного дружинника

1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, носить сигнальное снаряжение (жилет сигнальный).
Описание и одноцветный рисунок удостоверения народного дружинника установлены в приложении 1 к настоящему Закону.
Описание и многоцветный рисунок сигнального снаряжения (жилет сигнальный) народного дружинника установлены в приложении 2 к настоящему Закону.
2. Отличительной символикой народного дружинника является нагрудный жетон народного дружинника. Описание и многоцветный рисунок нагрудного жетона народного дружинника установлены в приложении 3 к настоящему Закону.
3. Удостоверение народного дружинника выдается народному дружиннику на трехлетний срок командиром народной дружины или уполномоченным им лицом под роспись на основании решения о принятии его в народную дружину. Удостоверение народного дружинника подлежит сдаче командиру народной дружины или уполномоченному им лицу в случае истечения срока его действия или исключения гражданина из состава народной дружины. Учет удостоверений ведется в журнале выдачи и сдачи удостоверений народных дружинников. Порядок изготовления, хранения, учета удостоверений народных дружинников устанавливается Правительством Московской области.
4. Порядок изготовления, хранения, учета и выдачи сигнального снаряжения (жилет сигнальный) и нагрудных жетонов народных дружинников устанавливается Правительством Московской области.
5. Изготовление удостоверений, сигнального снаряжения (жилет сигнальный) и нагрудных жетонов народных дружинников осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

Статья 4. Участие членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, в охране общественного порядка на территории Московской области

Народные дружинники из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, выполняют обязанности по охране общественного порядка в форменной одежде, установленной для членов казачьего общества, с использованием нагрудного жетона народного дружинника.

Статья 5. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин

Финансирование расходов на материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется в рамках реализации мероприятий государственных программ Московской области, направленных на обеспечение законности и (или) правопорядка и (или) общественной безопасности на территории Московской области.

Статья 6. Страховые гарантии народных дружинников и членов их семей

1. Личное страхование народных дружинников, являющихся членами народных дружин, внесенных в региональный реестр народных дружин, на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка осуществляется за счет средств бюджета Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.
2. При получении народным дружинником увечья (ранения, травмы, контузии) в период его участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, ему выплачивается:
1) в случае временной утраты трудоспособности в результате несчастного случая 0,2 процента от размера индивидуальной страховой суммы застрахованного лица за каждый день временной нетрудоспособности, начиная с первого дня, но не более 100 дней;
2) в случае постоянной утраты трудоспособности, выразившейся в установлении застрахованному лицу группы инвалидности, размер страховой выплаты исчисляется в процентах от индивидуальной страховой суммы застрахованного лица в зависимости от установленной группы инвалидности:
при III группе инвалидности в результате несчастного случая 60 процентов;
при II группе инвалидности в результате несчастного случая 80 процентов;
при I группе инвалидности в результате несчастного случая 100 процентов.
Размер индивидуальной страховой суммы застрахованного лица устанавливается Правительством Московской области.
3. В случае гибели (смерти) народного дружинника, привлеченного к участию в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), членам его семьи выплачивается единовременная страховая выплата в размере индивидуальной страховой суммы застрахованного лица.

Статья 7. Награждение граждан, принимающих участие в охране общественного порядка на территории Московской области

За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленное при этом мужество, граждане, принимающие участие в охране общественного порядка, могут быть награждены наградами Московской области в соответствии с Законом Московской области № 104/2014-ОЗ "О наградах Московской области".

Статья 7.1. Порядок предоставления органами местного самоуправления народным дружинникам льгот и компенсаций
(введена Законом Московской области от 19.10.2015 № 165/2015-ОЗ)

При принятии органами местного самоуправления решения о предоставлении народным дружинникам льгот и компенсаций соответствующие муниципальные правовые акты должны устанавливать перечень документов, необходимых для предоставления народному дружиннику льгот и компенсаций, основания для отказа в их предоставлении, сроки рассмотрения вопроса об их предоставлении, уведомления народного дружинника о принятом уполномоченным органом местного самоуправления решении о предоставлении или об отказе в предоставлении льгот и компенсаций.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Московской области № 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области";
Закон Московской области № 14/2012-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О народных дружинах в Московской области".

Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
21 января 2015 года
№ 2/2015-ОЗ





Приложение 1
к Закону Московской области
"Об отдельных вопросах участия
граждан в охране общественного
порядка на территории
Московской области"
от 21 января 2015 г. № 2/2015-ОЗ

ОПИСАНИЕ
И ОДНОЦВЕТНЫЙ РИСУНОК УДОСТОВЕРЕНИЯ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

Описание удостоверения народного дружинника

Обложка удостоверения народного дружинника (далее - удостоверение) изготавливается из переплетного материала красного цвета. Внутренняя сторона удостоверения выполнена из бумаги белого цвета. Удостоверение имеет форму книжки, в развернутом виде имеет размер 200 x 65 мм.
На лицевой стороне удостоверения размещается надпись краской под золото "УДОСТОВЕРЕНИЕ народного дружинника" в две строки: слово "УДОСТОВЕРЕНИЕ" - высотой 8 мм, слова "народного дружинника" - высотой 4 мм.
На левой внутренней стороне удостоверения в верхней части по центру размещена надпись:
"НАРОДНАЯ ДРУЖИНА
_________________________________________".
(наименование муниципального образования)
Ниже в левой части левой внутренней стороны удостоверения оставлено чистое поле для фотографии владельца удостоверения, изготовленной в черно-белом (цветном) исполнении на матовой фотобумаге размером 30 x 40 мм.
Справа от места для фотографии размещена надпись:
"Личная подпись
______________".
На правой внутренней стороне удостоверения в верхней части по центру размещена надпись:
"УДОСТОВЕРЕНИЕ № ____".
Ниже в три строки надпись:
"Фамилия _______________________
Имя ____________________________
Отчество _____________________".
Ниже по центру размещена надпись:
"является народным дружинником".
В нижней части правой внутренней стороны удостоверения размещена надпись:
"Действительно до ___________ 20__ года".
Ниже надпись:
"________________ ___________".
(должность) (подпись)
Ниже в левой части правой внутренней стороны удостоверения ставится печать народной дружины. Весь текст на внутренней части удостоверения наносится полиграфическим способом или с использованием принтера, буквы черного цвета, размер шрифта - не более 16 пунктов.
Вклейки удостоверения выполняются из тонкой плотной бумаги, с защитной фоновой сеткой бледно-розового цвета.
Выдаваемому удостоверению присваивается уникальный номер, состоящий из серии двух заглавных букв, обозначающих название муниципального образования и четырехзначного числа.

Одноцветный рисунок
удостоверения народного дружинника

(лицевая сторона бланка)






УДОСТОВЕРЕНИЕ
народного дружинника








(внутренняя сторона бланка)


НАРОДНАЯ ДРУЖИНА УДОСТОВЕРЕНИЕ № ____
_________________________________________
(наименование муниципального образования) Фамилия _________________________
Имя _____________________________
Отчество ________________________
является народным дружинником

Место для Личная подпись Действительно до _____ 20___ года
фотографии ______________
___________ _____________
(должность) (подпись)
М.П.








Приложение 2
к Закону Московской области
"Об отдельных вопросах участия
граждан в охране общественного
порядка на территории
Московской области"
от 21 января 2015 г. № 2/2015-ОЗ

ОПИСАНИЕ
И МНОГОЦВЕТНЫЙ РИСУНОК СИГНАЛЬНОГО СНАРЯЖЕНИЯ
(ЖИЛЕТ СИГНАЛЬНЫЙ) НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

Описание сигнального снаряжения (жилет сигнальный)
народного дружинника

Сигнальное снаряжение (жилет сигнальный) из материала флуоресцентного желтого цвета с V-образным вырезом горловины, с центральной бортовой застежкой на тесьму-молнию и клапаном, цельновыкроенным с левой полочкой и застегивающимся на текстильную застежку. На полочках и на спинке настрочены две горизонтальные полосы. В средней части спинки над горизонтальными полосами настрочена надпись "НАРОДНАЯ ДРУЖИНА" из световозвращающего материала серебристого цвета. На левой полочке шлевка с двумя блочками для крепления изображения герба муниципального образования. Горловина, проймы, боковые и нижние срезы жилета окантованы.

Многоцветный рисунок
сигнального снаряжения (жилет сигнальный)
народного дружинника







Приложение 3
к Закону Московской области
"Об отдельных вопросах участия
граждан в охране общественного
порядка на территории
Московской области"
от 21 января 2015 г. № 2/2015-ОЗ

ОПИСАНИЕ
И МНОГОЦВЕТНЫЙ РИСУНОК НАГРУДНОГО ЖЕТОНА
НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

Описание нагрудного жетона народного дружинника

Нагрудный жетон народного дружинника (далее - жетон) изготавливается из металла в виде щита серо-голубого цвета.
На лицевой стороне жетона в верхней части расположена надпись "Московская область", в середине расположен оттиск герба Московской области, ниже находится надпись "Народный дружинник".
На обратной стороне жетона булавка для крепления к одежде.
Размер жетона 60 x 80 мм.

Многоцветный рисунок
нагрудного жетона народного дружинника




------------------------------------------------------------------